本周四,针对早些时候的德国和法国提出改革欧元区的预算方案,欧盟创始成员国之一荷兰发出质疑之声。当天,荷兰财政部长胡克斯特拉表示,就财政能力或欧元区预算而言,真正的问题是,德法的欧元区预算计划能用来解决什么问题?“我们不清楚。”他说:“我们不赞成这样做。”虽然胡克斯特拉也表达了对法国和德国共同承诺发展欧元区的欢迎,但他直白的说,在这方面,荷兰也有自己的提案,只是没有公开罢了。
胡克斯特拉的表态折射出在英国脱欧进程一波三折之下,欧洲内部改革看上去仍旧是任重道远。本周早些时候,法国总统马克龙终于与德国总理默克尔达成改革欧元区计划。这些建议旨在减少欧元区经济差异。具体而言,计划的亮点是在2021年创建一个由税收资助的欧元区预算,促使整个欧元区更具竞争力。
过去多年以来,单一货币欧元区各成员国经济日益分化,缺乏趋同的现象被视为希腊、西班牙和爱尔兰债务危机的根源之一,更被称为欧洲经济顽疾所在。从这个角度而言,分析人士认为,法国和德国首次同意制定欧元区预算,这份德法共识可谓是“历史性的时刻”。欧洲央行行长德拉吉也表示支持法德提出的欧元区改革计划,同时呼吁公布更多细节。
然而,对于德法的预算案,并非所有欧洲国家都拍手称赞。即便这个计划尚不明确,但这两日以来,除了荷兰,非欧元区强国波兰也对法德提案表示严重怀疑。波兰总统助理什切尔斯基表示,欧元区是欧元区,欧盟成员国将“以牺牲”大部分欧盟预算为代价,选择去帮助东欧国家。“那将是欧盟的终结。”什切尔斯基如是说。
还有分析认为,德法的预算案还可能会对欧洲银行业带来冲击,从而遭致更大范围的反对。根据德法这份计划,欧元区银行需将不良贷款占贷款总额的比例降低至5%。这将迫使希腊、意大利和葡萄牙等一些国家的银行出售更多问题资产。按照德法计划,对于那些达不到目标的银行,相关的监管机构应该采取措施,在“短时间内”让这些公司达标。据悉,欧洲央行已经敦促各银行出售或减少资产负债表上的不良信贷。欧洲央行还在制定有关现有不良贷款的新指导方针,其中可能包括针对损失进行全面拨备的最后期限。
这无疑会让欧洲那些本就处在劣势的银行雪上加霜。虽然欧元区在减少不良贷款方面正在取得进展——欧元区12月份的不良贷款总额从去年同期的9120亿欧元降至7680亿欧元。但这一进展也是以部分银行的“节衣缩食”为代价的。有外媒称,拥有欧元区最多银行坏账的意大利已经反对加强拨备的规定。德国银行业监管机构——德国联邦金融监管局总裁费利克斯·赫费尔德周三表示,当有关部门着手处理不良贷款等“敏感问题”时,“我们会受到来自各个国家政治方面的大规模攻击。”降低包括不良贷款在内的金融体系风险,是德国的一项关键要求。德国不希望自己的纳税人因其他国家的银行造成的损失而受到牵连。