本报讯 记者曹勇 通讯员武巧福报道 为破解产业扶贫融资瓶颈，切实加大对深度贫困地区金融服务力度，充分发挥政策性金融助力脱贫攻坚作用，农发行新疆分行积极贯彻落实国务院办公厅下发的相关指导意见精神，在国家“三区三州”深度贫困地区新疆维吾尔自治区和田地区，在经过深入调研、密切沟通、多方洽谈的基础上，结合当地实际、企业实情、项目实况，遵循“政府主导、实体承贷、市场运作、风险可控”的核心指导思想，借助供应链管理理念先行先试，开拓创新，趟出了一条“订单融资”的“南疆模式”新的路径，撬动了深度贫困地区产业扶贫发展。

　　5月31日，农发行和田地区分行已通过“订单融资”模式，成功审批新疆昆天生物科技集团股份有限公司和方圆绿色农业科技开发有限公司产业化龙头畜牧业短期流动资金的贷款3000万元和1770万元，已发放贷款366万元，取得良好成效。

　　目前，该行将此模式又在和田地区各县进行试点推广，又介入民丰县新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司、于田县新疆于田瑰觅生物科技股份有限公司两家企业，并分别对这两家公司完成了评级和初评工作。

　　借助供应链管理，实现“三流合一”全覆盖。该行基于核心企业与当地政府的真实订单，向企业提供流动资金贷款用于收购上游企业羊肉、饲料等，待种羊成熟后企业按订单约定销售给当地政府，销售资金回笼后归还该行指定账户。该模式充分关注了核心企业的贸易背景，有助于构筑银行、企业和商品供应链互利共存、持续发展、良性互动的产业生态，促进了供应链上下游 “产—供—销”链条流转顺畅，实现了企业资金流、订单信息流、仓储配送流“三流合一”全覆盖。

　　择优支持承贷主体，建立多层风险防控机制。该行与和田扶贫办、发改委、国有担保公司共同建立了产业扶贫重点项目库，通过该行择优评选确定上述两家承贷企业。两家公司均与政府部门签订了合法有效采购合同，内部管理规范，具有稳定的现金流、较强抗风险能力和广阔的市场前景，受到了和田政府高度关注。同时，该行通过抵押担保、国有担保公司风险补偿机制、企业按贷款支付进度缴纳10%风险补偿金等方式，建立了多层级风险防控机制。

　　注重产业带动效应，打造政策性金融助力脱贫攻坚的品牌形象。通过该行贷款的发放，企业为贫困户提供就业帮扶、投资分红、技术帮扶、托管饲养等服务，除可直接带动当地400位贫困人口脱贫增收外，还可间接辐射到上游企业广大养殖户贫困户脱贫。既保障了地方政府采购所需和脱贫攻坚任务，为民族地区和谐稳定发挥积极作用，又扶持了深度贫困地区种羊培育、饲料加工等上游产业发展，充分体现了产业带动扶贫成效，进一步拓宽了该行在深度贫困地区扶持产业扶贫的新路径，提升了政策性金融助力脱贫攻坚的品牌形象。