这两天，全国政协经济界别的小组讨论重点只有一个——政府工作报告。在北京铁道大厦3楼，全国政协委员、太平洋保险董事长高国富在结束了6日上午的小组讨论、接受本报记者采访时说：“政府工作报告在脱贫攻坚方面可圈可点。比如，城镇新增就业1100万人以上，超过去年设定的目标。保就业就是保收入，有收入就有了脱贫攻坚最基本的钥匙。”

　　脱贫攻坚，必谈农业。今年政府工作报告交给保险业的重点任务之一，就是有力保障中国特色农业现代化的必由之路——发展多种形式适度规模经营，而武器就是农业保险。

　　高国富表示，自2007年中央政府决定使用公共财政补贴农业保险费，我国农业保险进入了快速发展期。

　　保监会公布的数据显示，从2007年开始到2016年，我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.1亿元，业务规模仅次于美国，居于全球第二、亚洲第一。

　　除了数字上的大幅增长，保险公司在农业保险创新、探索、试点上也不遗余力。高国富以太平洋保险在农业保险上的创新为例：在山东，推出鸡蛋价格指数保险，将鸡蛋价格补偿与鸡蛋市场价格挂钩，在收购价已确定的情况下，鸡蛋价格下跌时，保险公司将为养殖户提供损失补偿，保障养殖户的收益。在广西蔗糖产区，试点“保险+期货”，一方面，为农户提供白糖价格保险，确保农户收益；另一方面，通过期货市场对冲农产品价格波动带来的风险。在河北，参与“政银企户保”扶贫项目，通过信用保证保险，为银行贷款资金提供保障，有效放大了政府扶贫资金作用，使更多农户、贫困户有资金发展生产。

　　“通过农业保险，政府资金对农业的保障作用进一步放大。”高国富告诉记者，李克强总理在5日经济和农业联组会议上也提到，政府资金正在发挥“四两拨千斤”的作用。

　　10年来，我国农业保险提供的风险保障从2007年的1126亿元增长到2016年的2.2万亿元，年均增速达38.8%；参保的农户从4981万户次，增长到现在的2亿户次，增长了3倍；承保的农作物从2.3亿亩增加到17.2亿亩，已覆盖了所有省份；承保农作物达190多种，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保的覆盖率已经超过70%。

　　针对这些数字背后对扶贫攻坚的有力支撑，高国富建议，通过财政补贴，鼓励农业保险创新，持续推进农业保险扩面、增品、提标，“使星星之火可以燎原”。

　　今年政府工作报告交给保险业的重点任务之二，是拓宽保险资金支持实体经济的渠道。

　　“这个话题非常好。”高国富表示，保险业的经济补偿作用就是支持实体经济发展，另外，保险资金的长期性与服务实体经济本就有许多共性。但这两年出现的“资产荒”现象，确实成为各类资金流入实体经济的障碍，因此，为实体经济提供良好的发展环境，才能从根本上吸引资金流向实体经济。比如，进一步减税降费。

　　记者注意到，在多场小组讨论中，每每谈到税费问题，必会引起共鸣。高国富也对这个问题与旁边的委员“交头接耳”。高国富对记者说：“营改增符合我国发展的大方向，但由于操作层面仍有许多具体细节有待完善，因此，目前各个行业对营改增的体会是不一样的。”

　　对于保险业而言，高国富建议，应考虑保险业务特点，优化保险公司增值税政策，包括调整投资业务税收政策，支持保险资金长期投资；增加财产险进项抵扣范围，降低税负，增强产险行业发展活力；调整长期人身险税收优惠政策，支持寿险发挥养老健康保障功能。此外，应进一步调整和统一部分增值税征管政策和口径，加快发票信息化的基础设施建设，推广电子发票。