“增强国力、改善民生。”这既是国家开发银行的历史使命，更是开发性金融服务国家战略的责任与担当。从鼎力支持国家重点项目建设到推进新型城镇化持续健康发展，从推动经济转型到增进人民福祉，自成立之日起，国开行所走的每一步都与推动国力提升、促进经济发展密不可分。

　　近日，国家开发银行首席经济学家、研究院院长刘勇在第163场银行业例行新闻发布会上表示，作为开发性金融机构，国开行围绕建设现代化经济体系，集中资源推进经济结构调整与转型升级，着力扩大有效供给，培育经济发展新动能，为实现经济高质量发展目标奠定了坚实基础。

　　他透露，截至一季度末，国开行的资产总额达15.55万亿元，贷款余额共计10.67万亿元。其中，国际业务贷款余额3227亿美元，金融债券余额8.4万亿元，不良贷款率已连续52个季度控制在1%以内。

　　国家开发银行首席经济学家刘勇： 筑牢高质量发展金融根基

　　全力攻坚克难 夯实经济基础

　　“助力打赢三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会必须跨越的关口，也是国家开发银行工作的重中之重。”刘勇表示，国开行从严防风险的银行基本属性出发，不断加强重点风险防控，同时创新风险防控手段，持续推进风险文化建设。数据显示，国开行的不良贷款率已由2017年底的0.69%下降至今年一季度末的0.66%，不良贷款率呈继续下降态势，保障了业务的持续稳健运行。

　　“精准扶贫、精准脱贫是新时代脱贫攻坚的基本方略。作为我国的开发性金融机构，国家开发银行长期以来将扶贫开发作为首要任务，从健全机制、完善制度、创新模式等方面入手，不断加大脱贫攻坚支持力度，推进精准脱贫。”刘勇介绍，国开行专门成立了扶贫金融事业部，坚持“融资、融制、融智”的“三融”扶贫策略和“易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村（户）、教育资助到户（人）”的“四到”思路方法，深入推进深度贫困地区脱贫攻坚、定点扶贫、东西部协作扶贫“三大行动”。截至目前，易地扶贫搬迁贷款惠及超过900万建档立卡贫困人口，今年一季度累计发放精准扶贫贷款728亿元，贷款余额1.16万亿元。

　　“‘输血’，更要‘造血’，融智也要扶志，激发贫困地区内生发展动力在打赢脱贫攻坚战役中尤为重要。”刘勇表示，国开行下一步将加大易地扶贫搬迁、贫困村提升工程、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点领域支持力度，将打好打赢脱贫攻坚战与乡村振兴战略协调推进，构建脱贫攻坚长效机制。

　　“建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，污染防治是关键。”刘勇介绍，国开行先行先试，不断健全完善绿色金融产品体系，发行绿色金融债券，积极支持清洁能源、循环经济、低碳城市等领域发展，一季度发放环保及节能减排贷款666亿元，带动实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　聚焦重点领域 挖掘经济潜力

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在新旧动能加速转换的关键时期。刘勇表示，国开行以促进提高供给质量作为主攻方向，持续服务深化供给侧结构性改革，筑牢高质量发展的根基。

　　他介绍说，一季度国开行继续推进“三去一降一补”五大任务并取得了积极成效。其中，去产能平稳推进，煤炭、钢铁、煤电行业贷款余额较年初下降；去库存进展顺利，因城施策发放棚改货币化安置贷款，在改善百姓居住条件的同时消化盘活房地产库存；去杠杆扎实有效，配合地方政府债务置换，加强地方政府债务风险管控；降成本效果明显，据统计，国开行一季度减免中间业务收费10亿元左右。在支持“三去一降一补”过程中，超过80%资产投向实体经济，十八大以来累计向实体经济提供融资支持16.5万亿元，减费让利降低企业融资成本近2000亿元，进一步优化营商环境，有效降低了实体经济运行成本。

　　在此基础上，国开行大力支持集成电路等先进制造业，积极培育数字经济、网络经济、海洋经济、健康产业等新经济业态和新兴产业，着力服务创新型国家建设。刘勇说：“我国目前的数字经济规模高达29万亿元，但是互联网核心技术掌握在别人手中，其中就包括芯片。我国去年集成电路中的芯片进口量达2600亿美元，是中国最大的进口商品品种，美国对中兴的制裁给我们敲响了警钟。”　　

　　“在支持集成电路的发展当中，国开行起步早，支持额度大，而且对集成电路产业的发展前景也有自己的判断，所以在这个领域上，国开行采取了多元化方式进行支持。” 他向记者介绍，国开行￥”2005年开始为设计、制造、封测、装备材料等集成电路全产业链各个环节提供信贷支持，陆续支持了中芯国际、上海华力、紫光展锐、长电科技、通富微电、中微半导体等骨干企业。在此基础上，国开行受托管理国家集成电路产业基金，还通过“贷款支持+国开发展基金投资”的方式，投贷联动助推产业由弱到强，填补了多个领域的空白。截至2017年底，国家集成电路产业基金累计有效决策项目67个，完成有效承诺额近1200亿元，实际出资818亿元。

　　刘勇认为，创新型国家的建设、新经济业态的健康发展需要充分发挥企业主体作用，培育一批有基础、有潜力和竞争力的龙头骨干企业和有发展前景企业。未来，国开行将继续发挥“投资、贷款、债券、租赁、证券”综合服务优势，根据企业不同发展阶段、不同业务领域的多元化融资需求，量身定制融资解决方案；统筹好发展和风险关系，围绕重点企业和生态圈建设开展业务，从源头防范风险，在服务国家战略的同时实现自身业务可持续发展。

　　倾力改善民生 注入发展动力

　　民为邦本，本固邦宁。刘勇介绍，国开行主动顺应全面建成小康社会的新形势新要求，聚焦中低收入住房、医疗教育等民生领域，推动民生工程高质量建设。“让发展成果更多更公平惠及更多百姓，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，既是国开行的未来愿景，也是为之努力的目标。”刘勇如是说。

　　在支持棚户区改造和住房体制改革方面，刘勇表示，国开行响应“多主题供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，充分发挥保障房融资主渠道作用，并成立住宅金融事业部，全力保障续建及今年580万套新开工项目资金需求，同时加强租赁住房建设融资模式及产品创新。一季度，以棚改融资和租赁住房建设融资为重点，发放棚改贷款2575亿元，帮助2100多万户棚户区居民出棚进楼，有效改善人居生态环境。据了解，国开行目前棚改贷款余额达2.9万亿元人民币。

　　在支持教育、医疗卫生等方面，刘勇介绍，国开行推动完善助学贷款相关政策，扩大助学贷款受惠面。据统计，国开行发放的助学贷款额在助学贷款总额的占比达到75%以上，帮助超过1000万家庭经济困难学生圆了大学梦。此外，国开行加强医疗卫生服务体系建设，改善广大农村特别是贫困人口就医条件；推动养老产业的发展，让老百姓真正实现学有所教、病有所医、老有所养、安居乐业。