新年前夕,国家主席习近平发表了2018年新年贺词。他强调指出,改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。
仅仅在10多天之前召开的中央经济工作会议,对2018年及今后一个时期的改革开放作出了重要部署,明确提出了“改革开放要加大力度”、“在经济体制改革上步子再快一些”、“扎实推进供给侧结构性改革”、“推动形成全面开放新格局”等一系列重要方针政策和任务目标。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加大改革力度,持续扩大对外开放,坚定不移将新时代改革开放推向前进。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当和勇气,坚决破除各方面体制机制弊端,全面深化改革、扩大开放取得重大突破。改革全面发力、多点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度,推出1500多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。对外开放深入发展,开放型经济新体制逐步健全,倡导和推动共建“一带一路”,积极引导经济全球化朝着正确方向发展。中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,全社会发展活力和创新活力明显增强。坚持改革开放,是过去5年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要基础,也为新时代继续深化改革、扩大开放提供了有利条件。
中国特色社会主义进入新时代,新时代我们要高举改革开放的伟大旗帜,不断完善和发展中国特色社会主义制度,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。中国的历史实践证明,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。党的十九大报告强调,中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位;提出了坚持全面深化改革这一重要方略;明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。十八届和十九届中央深改组第一次会议,都将坚定不移推进全面深化改革作为最重要的议事日程,首先进行决策部署和行动安排。可以说,党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央领导下,坚定不移将全面深化改革扩大开放推向前进,始终是我们党和国家的一项战略任务和重要方略,在中国特色社会主义新时代,我们要继续牢牢坚持这一重要方略,实现这一战略任务。
坚定不移将新时代改革开放推向前进,我们要按照党的十九大提出的新要求、新任务,推出新举措,展现新气象,实现新作为。党的十九大围绕党和国家事业发展新要求,对全面深化改革扩大开放提出了新要求、新任务,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。同时,新时代还要继续推动党的十八大以来部署的各项改革任务落实,改革的担子越挑越重。为此,我们需要抓紧梳理党的十九大提出的改革开放任务和举措,按照党中央确定的全面深化改革扩大开放的总目标,着力增强改革开放的系统性、整体性、协同性,保持工作力度和连续性,有计划有秩序推进落实。
坚定不移将新时代改革开放推向前进,需要不断加大改革力度,推进全面深化改革,突出抓住重点改革,解决现实问题和矛盾。改革皆因问题和矛盾而起,并在解决问题和矛盾的过程中而深化和实现目标。新时代中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这个主要矛盾,着力将“不平衡不充分的发展”变成“平衡充分的发展”,需要全面深化改革,推动高质量发展,坚持问题导向部署经济发展新战略。
为此,我们要在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。要加大重要领域和关键环节改革力度,营造支持民营企业发展良好环境,深化国企国资、财政金融等改革。要坚持以供给侧结构性改革为主线,推动质量变革、效率变革、动力变革,深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下工夫。要推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。要改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性。要加快生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度。要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。
坚定不移将新时代改革开放推向前进,需要持续扩大对外开放。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。新时代要扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。要有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护。要促进贸易平衡,大力发展服务贸易。要继续推进自由贸易试验区改革试点。要有效引导支持对外投资,规范民营企业境外投资经营行为,防范化解境外投资风险。
坚定不移将新时代改革开放推向前进,各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化落实责任,结合自身实际,把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。一分部署,九分落实。我们要披荆斩棘、齐心划桨,奋力开创新时代深化改革扩大开放的新局面。
习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我们要沿着改革开放开辟的历史路径,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移将新时代深化改革扩大开放推向前进,为改变当代中国命运、决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更强大、更持续的动力,谱写中国特色社会主义更加壮丽的历史篇章。