发展是个大的命题。对于中国，这个世界上最大的发展中国家而言，经历了高速增长的40年，未来则需要转变发展方式，推动高质量发展。今年的《政府工作报告》提出“大力推动高质量发展”，并将今年的GDP增长目标设定为6.5%左右，不再提及“在实际工作中争取更好成果”。

　　在近日召开的“中国发展高层论坛2018”上，中外嘉宾围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局、高质量发展阶段的中国制造、创新与未来等一系列重大议题进行探讨。

　　对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把“钥匙”。中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。韩正指出，掌握了这把“钥匙”，我们就能够更好地制定发展思路和政策；各类市场主体就能够更好地抓住机遇，实现自身发展壮大；世界各国就能够更好地搭上中国发展的“快车”，与中国实现平等协商、互利共赢、共同发展。

　　发展的背后是持续的改革，这也涉及到各个环节。财政部部长刘昆在主旨演讲中表示，要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。科学界定各级财政事权和支出责任，形成中央与地方合理的财力格局。在充分考虑地区间支出成本因素的基础上，将常住人口人均财政支出差异控制在合理区间。加快推进基本公共服务均等化。

　　提高金融服务实体经济的能力和效率，是供给侧结构性改革的一个重要环节，也是推动经济高质量发展的重要基础。中国人民银行行长易纲在论坛上表示，当前金融方面的主要工作，包括实施好稳健中性的货币政策、推动金融业改革与开放、打好防范化解重大风险攻坚战。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在论坛上表示，在技术市场方面，要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。红杉资本全球执行合伙人、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏认为，高质量、高效率的主要来源是技术创新，只有拥有科技发展的高地，才能让产业更健康地发展，信息科技、生命健康、工业制造等领域无一例外。

　　基于高质量发展的改革不仅是做“加法”，也需要做“减法”。例如在国家机构改革方案中，削弱了国家发展和改革委员会的部分微观职能。这是以国家治理体系和治理能力现代化为导向，真正让市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。国家发改委主任何立峰表示，“瘦身”的目的是为了“强体”，是为了推动中国更高质量、更有效率的发展。

　　高质量发展同样还需要坚持开放的理念。国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，转向高质量发展，是中国在开放条件下推进的新一轮经济转型，这不仅将增强中国经济创新力和增长可持续性，还将为全球企业创造新机会，为世界经济注入新动力。而在开放过程中，节奏的把握亦很重要。易纲表示，金融业的开放要与防范金融风险并重，金融业开放程度要与金融监管能力相匹配。