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春风吹来彩云飞
改革开放40年珠海金融业发展巡礼

  珠海,东邻香港,南连澳门,是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。随着港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轻轨等一系列交通基础设施的兴建,珠海正在成为连接内地与港澳间的交通枢纽和珠三角区域性中心城市。

  如果把日历翻回到40年前,1978年,珠海还是一个经济落后的边陲小县城。1979年建市,被当地人戏称为“只有一条马路一盏路灯的地级市”。1980年,借着改革东风,珠海被设立为经济特区,由此拉开了经济特区发展的序幕。40年的拼搏奋斗,成就了珠海一片锦绣山河。珠海金融业以“杀出一条血路”的勇气和干劲,在这片锦绣山河上泼洒下浓墨重彩,创造出众多领风气之先的创新举措,成为改革开放的排头兵。

  发行国内第一张信用卡  珠海现代支付结算体系快速发展

  事件:1985年3月,中国银行珠海市分行成立了我国境内第一家信用卡经营公司——珠海市信用卡有限公司,并发行了境内第一张信用卡——中银卡。以此为起点,工商银行、农业银行、建设银行等也相继发卡,我国银行卡正式进入产业化建设新阶段。截至2017年末,全国银行卡在用发卡数量66.93亿张,其中,信用卡数量5.39亿张。

  征程:多年以来,珠海在完善政策环境、支持市场建设、鼓励创新等方面采取了一系列措施,有效培育了银行卡市场,推动了银行卡支付体系建设,在银行卡业务发展方面走在了全省前列。截至2017年末,珠海市29家银行机构合计发行金融IC卡超1000万张,全市布放POS机具7.8万多台,分别比上年末增长了26.38%和20.52%。长期以来,珠海市人均POS刷卡量在全省一直名列前茅,银行卡已成为居民个人使用最频繁的非现金支付工具及商业银行中间业务的重要载体。

  党的十八大以来,在珠海市政府的大力支持下,人民银行珠海市中心支行联合相关部门,有步骤、有阶段性地推进珠海市现代支付便民工程项目建设。特别是以金融IC卡和移动支付应用为切入点、突破口,与支付工具创新、推动粤港澳支付同城化等重大事项有机结合起来,取得了一系列丰硕成果,创下了多项国内第一。2013年9月,珠海市横琴新区率先发行银联多币种卡,这是我国境内首次推出自己品牌的外币卡,在我国银行卡产业发展史上具有里程碑式的意义。2015年6月,横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目正式上线,进一步加快粤澳支付同城化进程。截至2018年4月末,莲花大桥穿梭巴士受理闪付支付532.95万笔,金额2445.38万元。2015年12月,珠海横琴自贸片区在全国首次发行商事主体电子证照银行卡,实现了企业办理商事主体业务及银行金融服务的“一卡通”,有力提升了企业投资便利化水平,成为广东自贸区又一可复制推广的改革创新经验。2016年以来,为促进港珠澳大桥通车缴费便利,珠海开始打造支持受理境内各类银联卡、支持扩展境外银行卡和叠加增值应用服务的“银联移动支付应用平台”,有利于满足三地居民、境内外游客和商务人士的支付需求,打造粤港澳优质便民生活圈。

  首笔对南美跨境人民币结算业务落地  珠海先行先试助推人民币国际化

  事件:2009年10月,珠海格力电器股份有限公司收到一笔由巴西统一电器销售有限公司汇入的跨境贸易人民币结算款项,金额为386万元——这意味着我国首笔对南美地区的跨境人民币结算业务在珠海成功落地。该笔业务仅用了3天就完成了巴西当地监管所需的各种手续和头寸调拨,使得跨境结算顺利完成。这是跨境贸易人民币结算试点早期的重要突破,同时,也为早期我国与其他国家跨境人民币业务发展提供了较好的借鉴。

  征程:自2009年7月跨境人民币结算业务试点启动以来,作为全国首批5个试点城市之一的珠海,在跨境人民币业务方面取得了长足发展,多个指标领先全国。2017年,人民币在珠海跨境收支中占比高达58.3%,位居全省第二,超过全国平均水平36个百分点。截至2018年4月,珠海跨境人民币结算业务量达8872亿元,服务境内主体(企业和个人)3683个,交易对手方覆盖144个国家和地区。

  在试点业务初期,珠海先后实现了第一笔进口付款人民币结算、第一笔与澳门地区跨境贸易人民币付款业务、第一笔与南美的人民币结算等多项全国第一。伴随业务深入发展,珠海跨境人民币业务种类基本实现全覆盖,跨境人民币贷款、跨境人民币双向资金池、点心债、熊猫债等大批新业务纷纷落地。自试点启动以来,珠海已有超过50%的进出口企业采用人民币结算,跨境投融资业务中人民币结算占比一度超过八成。

  在港珠澳大桥、澳门大学横琴校区等重大项目建设过程中,人民币结算业务发挥了重要支撑作用。2018年5月,粤澳两地政府共同签署粤澳基金有关协议,标志着落户横琴的粤澳合作基金正式运作。基金首期规模逾200亿元,约定以人民币计价结算。粤澳双方根据《粤澳合作框架协议》在横琴设立的粤澳合作产业园中,目前已经有13个澳门项目办理了跨境人民币贷款备案92亿元,切实缓解了澳门投资项目早期的融资困境。此外,在澳门大学横琴校区建设过程中,承建方南粤集团通过在珠海开立的人民币NRA账户办理了超过66亿元的项目工程款跨境支付,极大便利了项目建设。

  创新成立金融业诚信与社会责任促进会  珠海普惠金融服务水平全面提升

  事件:2012年10月22日,广东首个以保护金融消费权益为职责的社团组织——珠海市金融业诚信与社会责任促进会正式成立。2014年,人民银行珠海市中心支行依托该促进会建立了珠海市金融纠纷调处中心,对外开展金融纠纷的受理、调解和调处等服务。随后,2016年,又陆续成立或恢复了市金融纠纷人民调解委员会、仲裁委员会金融纠纷仲裁中心,打造了“全链条”金融纠纷解决机制。截至2018年4月末,珠海市金融纠纷调处中心收到投诉358宗,采取非诉方式成功解决352宗,成功率达98.3%,平均每宗案件的办结时间仅为6天。

  征程:除金融消费权益保护工作卓有成效外,多年以来,人民银行珠海中支还围绕改善农村地区支付环境、解决小微企业融资难、降低普惠金融服务对象征信成本等重点工作,采取有效措施,不断提升全市普惠金融服务水平。

  大力推广银行卡助农取款服务。组织金融机构建设了55个银行卡助农取款服务点,实现了珠海市行政村金融服务的全覆盖,惠及近10万名村民和外来务工人员,打通了农村支付的最后一公里。在此基础上,将银行卡助农取款服务与农村人民币反假联络点、征信信息采集点、金融知识普及点结合起来,将银行卡助农取款服务点打造成普惠金融服务综合平台。

  积极推进农村信用体系建设。依托广东省农户信用信息系统,积极开展信用户、信用村评定,于2016年底实现全市122个行政村农村金融服务站100%覆盖。截至2017年末,累计为农村金融村干部开展了5次信用信息采集及信用户、信用村评定培训,参训400多人次,并在7个村试点采集了800多户农户信用信息。

  创立小微企业知识产权质押贷款珠海模式。借助横琴知识产权交易中心的专业能力,建立科技型企业知识产权分析体系,推动银行借助第三方分析改变传统的小微企业调查及审贷模式,更好地支持创业型、创新型小微企业融资。2017年全市高技术制造业增加值实现306.87亿元,占规模以上工业增加值的27.8%。

  40年沧海桑田,40年筚路蓝缕。珠海的金融改革创新,正如南海的浪潮汹涌,一浪接着一浪,令人目不暇接。这浪潮将推动珠海快速融入粤港澳大湾区的历史大潮中去,继续担当中国改革开放事业的“先行者”。

  在港发行全国首只地方城投类债券  珠海横琴新区金改跨越式发展

  事件:2014年12月4日,珠海大横琴投资有限公司在香港成功发行了15亿元离岸人民币债券,并于12月11日顺利完成债券资金交割,债券期限3年,票面利率4.75%。该项目是国内首只获准在香港发行的地方城投类债券。大横琴投资有限公司成为国内首家获准赴境外发债的地方非上市企业,也是广东省首家获准赴境外发行债券的地方企业。

  征程:1992年,横琴被广东省定为扩大对外开放的4个重点开发区之一,之前的开发建设一直集中在基础设施上。2009年1月,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平在澳门代表中央提出开发横琴岛,横琴才真正迎来了机遇。

  2009年8月,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,横琴新区自此成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区。

  自2009年开发建设以来,横琴新区秉承促进澳门经济适度多元化的使命,金融组织体系逐步完善,金融业实现了跨越式发展。2009年到2017年,横琴金融业增加值从0.3亿元增加到22.34亿元,年均增速71.39%;金融类机构从1家增加到6790家,年均增速201.28%。截至2018年3月底,横琴新区各类金融企业共7437家,注册资本达8823亿元;财富管理机构资产管理规模超2.4万亿元;上市企业共11家。

  2015年4月,广东自贸区横琴片区正式挂牌。珠海抓住了自贸区建设发展机遇,在金融改革创新工作上不断攻坚克难、大胆开拓,在关键环节和重点领域取得了不少突破,初步形成了具有地方特色的金融创新改革样本。其中,6项金融改革创新措施先后成为广东省四批21项金融可复制推广经验的重要组成部分。横琴金融改革创新实现了众多在全国、全省的率先突破,包括全国率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务;赴港发行国内首只非上市城投类企业离岸人民币债券;国内首笔交易所市场发行且主体与资产均属海外的熊猫债等。

  横琴金融人正是秉持了习近平总书记要求的横琴开发要发扬敢为人先的特区精神,先行先试,勇于探索,勇于去闯,横琴金融从无到有,快速集聚,形成了门类齐全、特色鲜明、安全可控的发展态势。从只有1家农信社分社,迅速构建起集20种细分金融类企业、传统金融机构和新兴金融业态共同发展的多层次金融服务组织体系。截至2018年3月末,区内港资金融企业109家,注册资金501.26亿元;澳资金融企业17家,注册资本114.13亿元。大西洋银行横琴分行开业,是内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行,也是内地首家澳门银行营业性机构。经中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理人475家,管理总规模1610.08亿元;私募基金838只,募集总规模1979.18亿元;实际对外投资规模超过1900亿元,主要投向高端制造业、医疗、节能环保以及基础设施等。

  今天,站在新时代的历史起点上,珠海金融人不改初心,发扬敢为人先的特区精神,始终保持着不屈不挠的奋斗意志,一路向前,谱写新篇章!

责任编辑:杨喜亭